“盼了好几年的电梯终于批下来，多亏工作人员一点点理清地块历史权属！”工业大道北凤安街一业主难掩内心喜悦。作为广州老城区，海珠区老旧小区加装电梯审批数量位居全市前列，但一些住宅建成年代久远、档案资料不全、用地沿革复杂、土地权属情况不明成为制约加梯项目审批落地的核心堵点。
针对这一民生痛点，广州市规划和自然资源局海珠区分局（以下简称“海珠区分局”）坚持“依法依规、尊重历史、实事求是、便民高效”原则，聚焦加装电梯用地权属核查关键环节，建立标准化分类处置机制，精准化解老旧小区加梯权属疑难问题，规范开展加梯核查工作，全力托举群众“一键直达”的安居梦。
工业大道北凤安街某既有住宅拟加装电梯空地。
全面核查提速增效，打通规范审批快车道
“不用我们来回跑档案馆核查信息，工作人员线上就能一键核验，真是省时又省心。”前来办理加梯业务的业主代表连连称赞。《广州市既有住宅增设电梯办法》第十条第三款规定：“规划和自然资源行政管理部门应当核查既有住宅增设电梯的用地信息，用地超出权属范围的，应当要求增设电梯申请人取得相关土地使用权人的书面同意意见。”针对权属清晰、资料完备的加梯项目，海珠区分局依托不动产登记数据库，快速调取用地权属信息，即时反馈核查结果，并主动指导业主依法取得相关土地使用权人的书面同意意见。这一举措大幅压减了审批周期，既保障核查准确性，又降低群众办事成本，真正实现政务服务提速增效，助推加梯项目快速落地。
溯源倒推厘清沿革，破解历史遗留权属难题
面对部分老旧住宅存在不动产登记资料不完整、权属不清的情况，海珠区分局建立“档案溯源+实地踏勘+多方联审”机制，充分利用规划和自然资源管理全链条信息数据，分类精准核查。对集体土地，重点调阅早年村社集体土地指界数据，梳理地块历史边界与权属脉络；对国有土地，以用地报批、土地征收等批复文件为依据。对于资料存疑、信息不全的地块，延伸调取规划许可、建筑工程报批等佐证资料，同步进行实地踏勘和地籍调查，全方位还原权属历史沿革。
工业大道北凤安街一既有住宅电梯加装项目正是典型案例。拟加装电梯位置超出本楼栋用地范围，落于西北侧空置地块内。海珠区分局主动搭建多方沟通协商平台，组织专题研究，联动权属单位、小区业主开展实地踏勘、座谈会商，最终明确了权属单位，在严守规划用地底线、保障国有土地长远开发权益的前提下，妥善平衡公共利益与居民出行刚需，推动长期搁置的疑难项目顺利获批，为辖区同类问题提供可借鉴的实操样本。
权属核查阳光公开，从源头减少邻里纠纷
经全面检索、实地核查后，确无任何用地批准文件、无合法建设手续、权属来源无法确认的加梯地块，海珠区分局坚持依法依规、公开透明处置。第一时间向业主告知地块核查结果，耐心解释政策，让群众全面知晓权属现状与后续处置要求。同时对该类无用地批准文件的加梯项目核查情况纳入批前公示，依法受理权属权益申报，确保处置全过程公正透明、有据可依，有效规避后续权属纠纷与邻里矛盾。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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