市生态环境局副局长余飞麟接听热线
《中华人民共和国生态环境法典》即将施行，“美丽上海”将会怎么做？今天上午，在接听市民来电后，上海市生态环境局副局长余飞麟接受记者专访，畅谈上海生态保护和治理中的热点问题。
治理攻坚 持续发力
余飞麟首先晒出一份成色十足的“生态答卷”：去年，全市环境空气质量指数（AQI）优良率达88.5%；PM2.5平均浓度为26.3微克/立方米，同比下降7.4%；273个地表水考核断面优Ⅲ类比例为99.3%，无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面；近岸海域水质优良比例为28.2%，同比上升9.3个百分点；重点建设用地和受污染耕地安全利用率保持100%。
余飞麟强调，亮眼数据的背后，是上海全方位、深层次的治理攻坚：
蓝天保卫战精准发力。超额完成1380项VOCs（挥发性有机物废气）治理任务，对50家VOCs排放大户实行“一厂一策”精准深度治理，200家企业从源头减少污染物排放。国四柴油货车限行范围扩大到郊环全线，已提前淘汰4.6万辆国四柴油车、1788台国二机械。推进工地扬尘智能监控、实时预警、精准管控，累计查处案件53起。
碧水保卫战全面推进。完成近八成入河入海排污口整治任务，出台污水处理厂、泵站雨天溢流管控要求，强化汛期污水溢流管控。搭建重点企业水质指纹库，精准排查工业园区水污染隐患。推进美丽河湖、美丽海湾建设，落地“一湾一策”精细化治理。
净土保卫战深入开展。出台土壤污染源头防控方案，完成30家重点企业隐患复查，146个重点地块落实严格管控，管控完成率达99.3%。完成45个农用地重金属污染溯源。土壤环境质量数据纳入国土空间规划“一张图”，完成8390个地块数据治理与共享，保障210幅“一住两公一商服”地块100%安全利用。划定地下水污染防治重点区域，建立分区分类监管体系。
法典赋能 提效升级
《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称法典）将于2026年8月15日正式施行，这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上首部以“生态环境”命名的法典。相较于以往的生态环境法规，这部法典有何新内容、新变化？余飞麟介绍，法典是对现行生态环境法律制度规范的系统整合、编订纂修、集成升华。
法典针对污染防治、生态保护、绿色低碳发展等作出明确规定：
一是聚焦绿色低碳，设立绿色低碳发展专编，强调从生产生活方式转变上加强环境保护，以碳达峰碳中和为牵引，同步推进高质量发展与高水平保护；
二是强化系统治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护，将温室气体排放纳入生态环境影响评价，统筹水资源、水环境、水生态治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；
三是坚持人民至上，积极回应群众身边突出环境问题。法典要求对油烟、噪声等老百姓身边的环境问题强化监管，加强黑臭水体整治，优化秸秆禁烧、烟花爆竹燃放等制度措施，保障公众健康和生态环境权益；
四是填补立法空白，法典高度关注新型污染，新设新化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治分编，推动应对新型环境污染，适应新产业新业态的发展需要。
确保见效 破解难题
采访中，余飞麟告诉记者，上海正从制度适配、抓好落实、全民普法三方面入手，提前谋划、主动作为，确保新法典落地见效：
一是修订配套文件。将系统梳理现行生态环境领域法规、规章和文件，对与法典规定不一致的，该废止的废止，该修改的修改；
二是落实法典规定。法律的生命力在于执行，法典施行后，将从推动绿色低碳发展、污染系统施治、生态科学修复、严格执法等方面强化落实；
三是开展宣传普法。通过播放宣传片、投放公益广告等方式向全社会普及法典内容，推动企业合规经营、主动治污，引导市民自觉践行绿色低碳生活，营造全民知法、守法的良好氛围，凝聚共建“美丽上海”的强大合力。
余飞麟表示，下一步，上海将以法典实施为契机，完善生态治理体系，巩固生态保护成效，更好解决老百姓反映强烈的生态环境问题，持续擦亮“美丽上海”的生态底色。
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